RDC : au-delĂ des « agents fictifs », que rĂ©vĂšle vraiment lâaudit de la Police nationale congolaise ?
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Le 10 juillet 2026, lors du 94e conseil des ministres, Jacquemain Shabani, vice-Premier ministre de lâIntĂ©rieur, a prĂ©sentĂ© le rapport de lâaudit de la base de donnĂ©es de la Police nationale congolaise (PNC). Le constat est alarmant : sur les 157 886 dossiers recensĂ©s, prĂšs de 64 000 sont dĂ©clarĂ©s irrĂ©guliers. Cela signifie, entre autres, quâenviron 4 policiers sur 10 sont en situation irrĂ©guliĂšre. Ces irrĂ©gularitĂ©s pourraient reprĂ©senter un manque Ă gagner annuel compris entre 99 et 233 millions de dollars amĂ©ricains pour lâĂtat. Comment expliquer ces dysfonctionnements au sein de la PNC ? Et que peut-on attendre rĂ©ellement de cet audit ?
Bonjour,
Je suis Clarisse Ngalula, fellow au pilier politique Ă Ebuteli. Vous Ă©coutez le 28e Ă©pisode de la saison 6 de Po Na Biso, la capsule audio dâEbuteli, qui analyse, chaque semaine, un sujet de lâactualitĂ© congolaise. Nous sommes le vendredi 17 juillet 2026.
Ces rĂ©vĂ©lations illustrent un enjeu plus large : celui de la mise en Ćuvre des rĂ©formes publiques. Câest prĂ©cisĂ©ment lâun des aspects suivis par Landila, le nouveau baromĂštre dâEbuteli consacrĂ© aux engagements du gouvernement. Sâagissant de la police nationale, la loi de programmation de la rĂ©forme a Ă©tĂ© adoptĂ©e et promulguĂ©e le 1er juillet 2025. Cet audit rĂ©vĂšle toutefois que lâapplication concrĂšte de cette rĂ©forme demeure confrontĂ©e Ă dâimportants dĂ©fis.
Lâaudit du fichier gĂ©nĂ©ral de la police laisse entrevoir des situations irrĂ©guliĂšres avoisinant la moitiĂ© des dossiers contrĂŽlĂ©s : des policiers fantĂŽmes qui pourraient ĂȘtre assimilĂ©s aux agents dĂ©cĂ©dĂ©s, retraitĂ©s, dĂ©serteurs ou encore non enregistrĂ©s dans le fichier officiel de la PNC. Le cumul de fonctions et le doublon pourraient aggraver davantage la situation.
Pour assainir le fichier tant dĂ©criĂ©, le gouvernement a Ă©tĂ© sollicitĂ© afin dâappuyer le processus de contrĂŽle physique et dâoctroi des cartes biomĂ©triques. Ă cet effet, Jacquemain Shabani a lancĂ© le 9 juillet la phase opĂ©rationnelle de lâidentification des effectifs de la police nationale congolaise. Lâ opĂ©ration sera dĂ©ployĂ©e progressivement sur lâensemble du territoire national, avec Kinshasa comme province pilote. Elle sera exĂ©cutĂ©e par la sociĂ©tĂ© Africa Business Agency (ABA), en collaboration avec les structures de la PNC.
Mais le problĂšme dĂ©passe largement la PNC. Plusieurs institutions publiques ont rĂ©vĂ©lĂ© des anomalies similaires. Ă lâAssemblĂ©e nationale, un rapport interne publiĂ© aprĂšs un mouvement de grĂšve des agents administratifs a fait Ă©tat dâenviron 600 agents fictifs rĂ©munĂ©rĂ©s par le systĂšme dit « Maboko banque » un mĂ©canisme de paiement qui Ă©chappe souvent au contrĂŽle. Dans dâautres secteurs, comme lâenseignement ou lâarmĂ©e, des opĂ©rations dâidentification ont Ă©galement rĂ©vĂ©lĂ© des Ă©carts entre les effectifs dĂ©clarĂ©s et rĂ©els.
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